{"id":189,"date":"2024-01-06T15:19:14","date_gmt":"2024-01-06T13:19:14","guid":{"rendered":"https:\/\/sustainablecyclades.eu\/propositions-de-modifications-de-la-legislation\/"},"modified":"2024-02-20T11:11:31","modified_gmt":"2024-02-20T09:11:31","slug":"propositions-de-modifications-de-la-legislation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sustainablecyclades.eu\/fr\/propositions-de-modifications-de-la-legislation\/","title":{"rendered":"Propositions de modifications de la l\u00e9gislation &#8211; 06-01-2024"},"content":{"rendered":"<div  class='flex_column av-uiue-b704005586abb541f5aab8add458c23a av_one_full  avia-builder-el-0  el_before_av_one_full  avia-builder-el-first  first flex_column_div  '     ><section  class='av_textblock_section av-lr98ffrv-f1ec7b04b2149841bf51154e251ee5b4 '   itemscope=\"itemscope\" itemtype=\"https:\/\/schema.org\/BlogPosting\" itemprop=\"blogPost\" ><div class='avia_textblock'  itemprop=\"text\" ><blockquote>\n<p><em>Le R\u00e9seau pour des Cyclades durables cosigne le document suivant envoy\u00e9 le 6 janvier aux Ministres de l\u2019\u00c9conomie et de l&rsquo;Environnement avec nos propositions pour le changement de la l\u00e9gislation pour l&rsquo;octroi de l&rsquo;usage simple de la c\u00f4te et de la plage.<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div><\/section><\/div>\n<div  class='flex_column av-6v0tq-a8d79ae014a3fcebbf8e627b8f420cc4 av_one_full  avia-builder-el-2  el_after_av_one_full  el_before_av_one_full  first flex_column_div  column-top-margin'     ><p>\n<style type=\"text\/css\" data-created_by=\"avia_inline_auto\" id=\"style-css-av-b8or2-6a3afbac1d2862f7b3b39d9077a09305\">\n.avia-image-container.av-b8or2-6a3afbac1d2862f7b3b39d9077a09305 img.avia_image{\nbox-shadow:none;\n}\n.avia-image-container.av-b8or2-6a3afbac1d2862f7b3b39d9077a09305 .av-image-caption-overlay-center{\ncolor:#ffffff;\n}\n<\/style>\n<div  class='avia-image-container av-b8or2-6a3afbac1d2862f7b3b39d9077a09305 av-styling- avia-align-center  avia-builder-el-3  el_before_av_textblock  avia-builder-el-first '   itemprop=\"image\" itemscope=\"itemscope\" itemtype=\"https:\/\/schema.org\/ImageObject\" ><div class=\"avia-image-container-inner\"><div class=\"avia-image-overlay-wrap\"><img decoding=\"async\" fetchpriority=\"high\" class='wp-image-111 avia-img-lazy-loading-not-111 avia_image ' src=\"https:\/\/sustainablecyclades.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/logos-signatories-1.jpg\" alt='Propositions de modification de la l\u00e9gislation' title='Propositions de modification de la l\u00e9gislation'  height=\"120\" width=\"581\"  itemprop=\"thumbnailUrl\" srcset=\"https:\/\/sustainablecyclades.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/logos-signatories-1.jpg 581w, https:\/\/sustainablecyclades.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/logos-signatories-1-300x62.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 581px) 100vw, 581px\" \/><\/div><\/div><\/div><br \/>\n<section  class='av_textblock_section av-lr974apy-29c1489c5d803e06b4cd3f3cf9a96c6f '   itemscope=\"itemscope\" itemtype=\"https:\/\/schema.org\/BlogPosting\" itemprop=\"blogPost\" ><div class='avia_textblock'  itemprop=\"text\" ><p><strong>A l&rsquo;attention de<\/strong> :<br \/>\nMinistre de l&rsquo;\u00e9conomie nationale et des finances, M. Konstantinos Hatzidakis<br \/>\nMinistre de l&rsquo;environnement et de l&rsquo;\u00e9nergie, M. Theodoros Skylakakis<\/p>\n<p><strong>Notification<\/strong><strong>:<br \/>\n<\/strong>Secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral des biens publics, Mme Naya Kollia<\/p>\n<p>Maire de Paros M. Konstantinos Bizas<\/p>\n<p>Chef des groupes municipaux de la municipalit\u00e9 de Paros :<br \/>\nM. Markos Kovaios<br \/>\nM. Konstantinos Roconidas<\/p>\n<p>D\u00e9put\u00e9s des Cyclades :<br \/>\nM. Ioannis Vroutsis<br \/>\nM. Marko Kafouros<br \/>\nM. Katerina Monogyiou<br \/>\nM. Filippo Fortoma<\/p>\n<p>R\u00e9gion de l&rsquo;\u00c9g\u00e9e du Sud<\/p>\n<h3>Objet : Propositions de modifications de la l\u00e9gislation r\u00e9gissant l&rsquo;octroi de la simple utilisation du bord de mer et son application coh\u00e9rente.<\/h3>\n<p>Au cours de l&rsquo;\u00e9t\u00e9 2023, les Mouvements Citoyens ont revendiqu\u00e9 avec dynamisme le droit au libre acc\u00e8s aux plages de notre pays. La publicit\u00e9 faite aux actions des Mouvements et l&rsquo;int\u00e9r\u00eat manifest\u00e9 par nos concitoyens ont montr\u00e9 que le ph\u00e9nom\u00e8ne de l&rsquo;arbitraire sur les plages est vaste et grave et qu&rsquo;il concerne l&rsquo;ensemble du territoire grec.<\/p>\n<p>L&rsquo;exp\u00e9rience de l&rsquo;\u00e9t\u00e9 a montr\u00e9 que l&rsquo;occupation non autoris\u00e9e des plages est favoris\u00e9e par le cadre l\u00e9gislatif existant ainsi que par le manque extr\u00eame de personnel et de m\u00e9canismes de contr\u00f4le. La multi-juridiction et le chevauchement des responsabilit\u00e9s des nombreux organismes impliqu\u00e9s (municipalit\u00e9s, service foncier public, police, autorit\u00e9 portuaire, fonds portuaire, ETAD, planification urbaine, etc.) permettent d&rsquo;\u00e9viter les responsabilit\u00e9s officielles et<\/p>\n<p>rend difficile l&rsquo;application du droit et la prise de d\u00e9cisions administratives et judiciaires.<\/p>\n<p>Cette incapacit\u00e9 \u00e0 appliquer la loi encourage les \u00ab\u00a0entrepreneurs\u00a0\u00bb intrusifs qui occupent arbitrairement l&rsquo;espace public sur les plages (en pla\u00e7ant des parasols\/transats ou avec des structures permanentes\/semipermanentes), en violation des termes de la concession pour la simple utilisation du bord de mer, parfois sans aucun permis de concession.<\/p>\n<p>Les entrepreneurs ill\u00e9gaux sont aussi encourag\u00e9s par les sanctions inexistantes sur le fond (amendes correspondant \u00e0 quelques jours de recettes) et par l&rsquo;opacit\u00e9 absolue des sanctions administratives impos\u00e9es.<\/p>\n<p>Les Mouvements Citoyens ont mis en \u00e9vidence l&rsquo;insuffisance des m\u00e9canismes de contr\u00f4le et le dysfonctionnement des services comp\u00e9tents. Sur de nombreuses plages du pays, \u00e0 l&rsquo;exemple de Naxos, des parasols ill\u00e9galement plac\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 enlev\u00e9s la veille de l&rsquo;inspection des autorit\u00e9s, pour \u00eatre r\u00e9install\u00e9s apr\u00e8s le d\u00e9part de l&rsquo;\u00eele du Procureur d&rsquo;Appel ou du Service Foncier. Dans d&rsquo;autres cas, les appels institutionnels des mouvements sont rest\u00e9s sans r\u00e9ponse. Par exemple, le Mouvement des Citoyens de Paros a soumis des demandes-plaintes d\u00e9taill\u00e9es au Service Foncier et au Secr\u00e9tariat G\u00e9n\u00e9ral de la Propri\u00e9t\u00e9 Publique, sans avoir re\u00e7u de r\u00e9ponse \u00e0 ce jour. En outre, le Service Foncier refuse d&rsquo;informer le mouvement des r\u00e9sultats de ses d\u00e9cisions, en invoquant la \u00ab\u00a0protection des donn\u00e9es personnelles\u00a0\u00bb des entreprises incrimin\u00e9es, en interpr\u00e9tant de mani\u00e8re erron\u00e9e l&rsquo;article 9A de la Constitution et la directive 680\/2016\/UE et en \u00e9tendant la protection des donn\u00e9es personnelles des personnes physiques aux personnes morales, c&rsquo;est-\u00e0-dire aux entreprises incrimin\u00e9es.<\/p>\n<p>Dans ce contexte et dans un effort pour contribuer collectivement \u00e0 la r\u00e9solution de la question d&rsquo;une mani\u00e8re qui corresponde \u00e0 notre droit constitutionnel au libre acc\u00e8s au bord de mer, nous proposons les r\u00e8glementations suivantes dans la l\u00e9gislation couvrant les concessions d&rsquo;utilisation du bord de mer, \u00e0 deux niveaux fondamentaux : au niveau de la l\u00e9gislation et au niveau de la mise en \u0153uvre de la l\u00e9gislation.<\/p>\n<h3>\u0391. Au niveau de la l\u00e9gislation.<\/h3>\n<p>Nous demandons que le cadre l\u00e9gislatif soit modifi\u00e9 pour garantir ce qui suit :<\/p>\n<ol>\n<li>Concentration des pouvoirs au profit des municipalit\u00e9s : Les municipalit\u00e9s devraient avoir le pouvoir de contr\u00f4ler, de sanctionner les contrevenants et d&rsquo;enlever les parasols ill\u00e9galement install\u00e9s ou d&rsquo;autres structures temporaires ou permanentes ill\u00e9gales. Le transfert des pouvoirs susmentionn\u00e9s aux municipalit\u00e9s devrait s&rsquo;accompagner d&rsquo;une transparence accrue (publication des contr\u00f4les et des actes administratifs) et de la possibilit\u00e9 pour les citoyens de faire appel \u00e0 l&rsquo;administration centrale au cas o\u00f9 les municipalit\u00e9s n&rsquo;appliqueraient pas la l\u00e9gislation.<\/li>\n<li>Surveillance de la zone c\u00f4ti\u00e8re \u00e0 l&rsquo;aide de technologies de surveillance \u00e0 distance : en enregistrant les contrats de concession et en comparant la couverture observ\u00e9e avec les technologies de surveillance \u00e0 distance, les autorit\u00e9s de contr\u00f4le comp\u00e9tentes (par exemple les comit\u00e9s municipaux comp\u00e9tents) auront la possibilit\u00e9 de contr\u00f4ler \u00e0 distance et de certifier en permanence les infractions sans avoir \u00e0 recourir \u00e0 des autopsies r\u00e9p\u00e9t\u00e9es. Il est \u00e9galement urgent de cr\u00e9er des cartes num\u00e9riques des plages et de leurs \u00e9cosyst\u00e8mes sensibles.<\/li>\n<li>Ach\u00e8vement des proc\u00e9dures d&rsquo;appel d&rsquo;offres et de location du bord de mer suffisamment t\u00f4t avant le d\u00e9but de la saison touristique, par exemple le 30 mars au lieu du 31<sup>.<\/sup> juillet comme stipul\u00e9 dans la derni\u00e8re <a href=\"https:\/\/www.e-nomothesia.gr\/kat-aigialos-paralia\/kya-38609-eks-2023.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><u>KYA<\/u> <u>38609\/2023<\/u><\/a> (article 6).<\/li>\n<li>D\u00e9finition claire de la date de fin d&rsquo;utilisation (au plus tard fin octobre) \u00e0 laquelle les parasols\/transats doivent \u00eatre retir\u00e9s de la plage. L&rsquo;obligation de retirer les parasols doit \u00e9galement s&rsquo;appliquer aux bases des parasols. La pose de socles de parasols (en b\u00e9ton ou autres) doit \u00eatre express\u00e9ment interdite.<\/li>\n<li>R\u00e9duction du pourcentage maximal autoris\u00e9 d&rsquo;une concession de plage (concessions totales pour l&rsquo;utilisation du bord de mer) \u00e0 40 % de la superficie totale de la plage, sans tenir compte des parties difficiles ou non am\u00e9nageables. Interdiction des concessions simples d&rsquo;utilisation de la plage dans les zones incluses dans le r\u00e9seau Natura 2000.<\/li>\n<li>Renforcer les conditions dans lesquelles une municipalit\u00e9 peut louer aux ench\u00e8res des parties de plages, afin que davantage de plages restent enti\u00e8rement libres pour l&rsquo;usage public.<\/li>\n<li>La location d&rsquo;anciennes zones de bord de mer par l&rsquo;ETAD (soci\u00e9t\u00e9 immobili\u00e8re publique) devrait \u00eatre exclusivement li\u00e9e \u00e0 la garantie de voisinage pour les entreprises qui louent une partie du bord de mer\/de la plage et non \u00e0 l&rsquo;installation de parasols\/transats sur l&rsquo;ancien bord de mer. Dans le m\u00eame contexte, la d\u00e9signation de toutes les anciennes zones de bord de mer comme publiques, comme c&rsquo;est le cas pour les nouvelles d\u00e9signations d&rsquo;anciennes zones de bord de mer, devrait \u00eatre \u00e9tendue.<\/li>\n<li>Simplification de la proc\u00e9dure par laquelle le citoyen peut signaler des cas de violations potentielles d&rsquo;un contrat de concession de plage (\u00ab\u00a0one-stop shop\u2019\u00a0\u00bb), tout en renfor\u00e7ant la transparence dans l&rsquo;examen de la plainte par les parties concern\u00e9es.<\/li>\n<li>Le paragraphe suivant devrait \u00eatre ajout\u00e9 \u00e0 l&rsquo;article 15c sur le retrait de la concession dans la d\u00e9cision minist\u00e9rielle conjointe KYA 38609\/2: \u00ab\u00a0En cas de r\u00e9vocation du permis de concession, il est interdit au preneur de soumettre \u00e0 nouveau une demande de bail pour la p\u00e9riode restant \u00e0 courir jusqu&rsquo;\u00e0 l&rsquo;expiration de la KYA, m\u00eame si l&rsquo;organe comp\u00e9tent (municipalit\u00e9 ou service foncier) proc\u00e8de \u00e0 une nouvelle proc\u00e9dure d&rsquo;attribution du contrat de concession\u00a0\u00bb.<\/li>\n<li>En cas de violation des conditions de la concession de la part des propri\u00e9taires, la suspension de l&rsquo;activit\u00e9 de l&rsquo;entreprise incrimin\u00e9e prendra effet imm\u00e9diatement et, en cas de r\u00e9cidive ou de refus de se conformer \u00e0 la loi et aux conditions de la KYA, le permis de concession sera d\u00e9finitivement r\u00e9voqu\u00e9 et la licence d&rsquo;exploitation de l&rsquo;entreprise sera suspendue ou retir\u00e9e.<\/li>\n<li>\u00c0 l&rsquo;article 10 de la KYA, dans la formulation \u00ab\u00a0Les municipalit\u00e9s sont tenues de publier sur leur site web les d\u00e9tails de chaque concession\u00a0\u00bb, ajouter \u00ab\u00a0accompagn\u00e9s du plan et de la photographie de la concession\u00a0\u00bb.<\/li>\n<\/ol>\n<h3>\u0392. Au niveau de l&rsquo;application de la loi.<\/h3>\n<p><strong> <\/strong><\/p>\n<p>Nous demandons :<\/p>\n<ol>\n<li>La dotation en personnel de tous les services comp\u00e9tents impliqu\u00e9s dans le processus de d\u00e9livrance des contrats de concession des plages et de leur utilisation, ainsi que dans le contr\u00f4le du respect des termes des contrats (service immobilier, bureau du procureur g\u00e9n\u00e9ral, autorit\u00e9 portuaire, police, municipalit\u00e9s).<\/li>\n<li>L&rsquo;application de la disposition pr\u00e9voyant le retrait de la licence en cas de mauvaise conduite, comme le pr\u00e9voit la <a href=\"https:\/\/www.e-nomothesia.gr\/kat-aigialos-paralia\/kya-38609-eks-2023.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><u>KYA<\/u> <u>38609\/2023<\/u><\/a> (article 15 (c)) et non l&rsquo;imposition d&rsquo;amendes comme c&rsquo;est habituellement le cas. En effet, les amendes n&rsquo;aident pas les op\u00e9rateurs \u00e0 se mettre en conformit\u00e9, car elles repr\u00e9sentent souvent quelques jours de recettes.<\/li>\n<li>D\u00e9finir les sanctions en cas de non-application de la loi 4607\/2019 (article 31, paragraphe 9) selon laquelle les concessionnaires sont tenus de marquer sur le sol et &#8211; dans un endroit bien visible &#8211; avec un panneau de dimensions sp\u00e9cifiques les limites de la zone de concession d&rsquo;une mani\u00e8re qui soit reconnaissable et facilement per\u00e7ue par les utilisateurs du bord de mer.<br \/>\nDe m\u00eame, application de la m\u00eame loi par les autorit\u00e9s locales, qui sont oblig\u00e9es d&rsquo;afficher un panneau avec le plan du bord de mer dans un endroit bien visible du bord de mer, sur lequel toutes les concessions dans ce bord de mer seront marqu\u00e9es.<\/li>\n<li>Simplification et acc\u00e9l\u00e9ration des proc\u00e9dures de d\u00e9livrance des protocoles d&rsquo;enl\u00e8vement administratif du mobilier de plage plac\u00e9 arbitrairement.<\/li>\n<li>Publication imm\u00e9diate des autopsies r\u00e9alis\u00e9es par les Services Fonciers locaux sur leur site Internet.<\/li>\n<li>Mise \u00e0 jour sur les actions de poursuite suite aux visites du Procureur des appels de la mer \u00c9g\u00e9e, M. Tsorbatzoglou, dans diverses \u00eeles des Cyclades en ao\u00fbt 2023 et leurs r\u00e9sultats.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Nous attendons avec impatience votre r\u00e9ponse \u00e0 nos demandes afin que l&rsquo;\u00c9tat prouve qu&rsquo;il comprend sa responsabilit\u00e9 de prot\u00e9ger le caract\u00e8re public des plages, comme l&rsquo;exige la Constitution grecque (article 24).<\/p>\n<p><strong>SIGNATURES<\/strong><\/p>\n<p>ASSOCIATION CULTURELLE DE PAROS ARCHILOCHOS<\/p>\n<p>MOUVEMENT CITOYEN DE PAROS<\/p>\n<p>AMIS DE PAROS &amp; ANTIPAROS<\/p>\n<p>OBSERVATOIRE DE LA QUALITE DE L&rsquo;ENVIRONNEMENT DE SYROS<\/p>\n<p>R\u00c9SEAU POUR DES CYCLADES DURABLES<\/p>\n<\/div><\/section><\/p><\/div><div  class='flex_column av-kfu1q-f60aa26cb746581177d8163f57445e17 av_one_full  avia-builder-el-5  el_after_av_one_full  avia-builder-el-last  first flex_column_div  column-top-margin'     ><p><div  class='av-social-sharing-box av-cjv1y-ddce78f302ec3329be4e461dfa34a412 av-social-sharing-box-default  avia-builder-el-6  el_before_av_comments_list  avia-builder-el-first  av-social-sharing-box-fullwidth'><div class=\"av-share-box\"><h5 class='av-share-link-description av-no-toc '>Partager cet article<\/h5><ul class=\"av-share-box-list noLightbox\"><\/ul><\/div><\/div><br \/>\n<div  class='av-buildercomment av-874b2-8ec2bcf19d9ad7c44916f23a073138c9'><\/div><\/p><\/div><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Propositions de modifications de la l\u00e9gislation r\u00e9gissant l&rsquo;octroi de l&rsquo;usage simple du bord de mer et son application coh\u00e9rente.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":120,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[20],"tags":[],"class_list":["post-189","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-documents-fr"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Propositions de modifications de la l\u00e9gislation - 06-01-2024 - R\u00e9seaux pour des Cyclades Durables<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/sustainablecyclades.eu\/fr\/propositions-de-modifications-de-la-legislation\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Propositions de modifications de la l\u00e9gislation\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Propositions de modifications de la l\u00e9gislation et de son application.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/sustainablecyclades.eu\/fr\/propositions-de-modifications-de-la-legislation\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"R\u00e9seaux pour des Cyclades Durables\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/sustainablecyclades\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2024-01-06T13:19:14+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2024-02-20T09:11:31+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/sustainablecyclades.eu\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/reclaim-the-beach-1-1030x541.jpg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"\u039f\u03bc\u03ac\u03b4\u03b1 \u0394\u03b9\u03ac\u03c7\u03b7\u03c3\u03b7\u03c2\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u00c9crit par\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"\u039f\u03bc\u03ac\u03b4\u03b1 \u0394\u03b9\u03ac\u03c7\u03b7\u03c3\u03b7\u03c2\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Dur\u00e9e de lecture estim\u00e9e\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"19 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/sustainablecyclades.eu\\\/fr\\\/propositions-de-modifications-de-la-legislation\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/sustainablecyclades.eu\\\/fr\\\/propositions-de-modifications-de-la-legislation\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"\u039f\u03bc\u03ac\u03b4\u03b1 \u0394\u03b9\u03ac\u03c7\u03b7\u03c3\u03b7\u03c2\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/sustainablecyclades.eu\\\/fr\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/c11d81b27561da429936444769c083cd\"},\"headline\":\"Propositions de modifications de la l\u00e9gislation &#8211; 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